天津市環(huán)境執(zhí)法改革，行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的內(nèi)容是什么

來(lái)源：整理時(shí)間：2022-12-21 15:57:56 編輯：天津生活手機(jī)版

本文目錄一覽

1，行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的內(nèi)容是什么
2，天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
3，天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
4，天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法
5，天津市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定2020

1，行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的內(nèi)容是什么

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度包括：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。三項(xiàng)制度是規(guī)范行政執(zhí)法、推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本性、基礎(chǔ)性制度。行政執(zhí)法公示制度規(guī)范源頭：重在打造“陽(yáng)光政府”，主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督；執(zhí)法全過(guò)程記錄制度規(guī)范過(guò)程：重在規(guī)范執(zhí)法程序，通過(guò)文字、音像記錄等形式，對(duì)行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，將影像資料系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理；重大執(zhí)法決定法制審核制度規(guī)范結(jié)果：重在保障合理合規(guī)實(shí)施執(zhí)法，確保每一項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)合法性審核，使執(zhí)法者有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決守住法律的底線。擴(kuò)展資料全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的背景：全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重要改革任務(wù)，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》也提出了明確要求。2016年12月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議審議通過(guò)了推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作方案。2017年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，在全國(guó)32個(gè)地方和部門開展試點(diǎn)，天津市被確定為試點(diǎn)城市。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2018年11月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》，國(guó)務(wù)院辦公廳于12月5日以國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào)文件正式印發(fā)，部署全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的內(nèi)容是什么

2，天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

一、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持立法決策與改革決策相銜接，及時(shí)研究新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的法治保障需求，依法調(diào)整、暫停、創(chuàng)設(shè)相關(guān)制度規(guī)范，發(fā)揮立法引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)?！　∈腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)在立法權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞加快推進(jìn)新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，及時(shí)制定、修改和廢止相關(guān)地方性法規(guī)，或者決定在一定期限內(nèi)在濱海新區(qū)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用本市地方性法規(guī)的部分規(guī)定?！　”臼械胤叫苑ㄒ?guī)的規(guī)定，凡與國(guó)家推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)決定不一致的，自動(dòng)適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。二、在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一原則下，根據(jù)本市相關(guān)的地方性法規(guī)，市人民政府可以圍繞加快推進(jìn)新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，及時(shí)制定、修改相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件在濱海新區(qū)先行先試，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。三、在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一原則下，根據(jù)本市相關(guān)的地方性法規(guī)，濱海新區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、濱海新區(qū)人民政府可以圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、提高發(fā)展質(zhì)量效益、深化改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和各開發(fā)區(qū)發(fā)展，及時(shí)作出相關(guān)決定、決議或者制定相關(guān)規(guī)范性文件在濱海新區(qū)先行先試，按照有關(guān)規(guī)定備案。四、在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一原則下，根據(jù)本市相關(guān)的地方性法規(guī)，濱海新區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和各開發(fā)區(qū)發(fā)展等重點(diǎn)工作，依法決定在一定期限內(nèi)在濱海新區(qū)暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用本市地方性法規(guī)的部分規(guī)定，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。五、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就促進(jìn)和保障新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的法治保障需求，加強(qiáng)與濱海新區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系和工作指導(dǎo)。六、本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自職能，依法促進(jìn)和保障新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展改革舉措的有效實(shí)施。七、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)本決定實(shí)施情況的監(jiān)督。八、本決定自公布之日起施行。

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

3，天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

第一章　總則第一條　為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域和管轄海域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條　本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持人與自然和諧共生，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建設(shè)綠色發(fā)展示范城市，開展區(qū)域污染協(xié)同防治，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。第四條　本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管中，不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)。第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，采取有效措施，保障生態(tài)環(huán)境安全，持續(xù)改善本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第六條　市和區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)?！　“l(fā)展改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)監(jiān)督管理工作。第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算?！　」膭?lì)和引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立、健全多元化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資融資機(jī)制，推行有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。第八條　支持和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。第九條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。　　教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)?！　「黝惷襟w應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第十條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)?！　∑髽I(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任?！　」駪?yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取綠色、低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。第十一條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　監(jiān)督管理第十二條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?！　∈泻蛥^(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，組織編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的調(diào)整和修改，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。第十三條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃擬定生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，分年度確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，并推動(dòng)落實(shí)。第十四條　對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，本市可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，本市可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。第十五條　建立、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織建設(shè)和完善本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立、健全環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理。第十六條　市和區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)?！　∩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

4，天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建快捷高效、責(zé)權(quán)一致的基層行政執(zhí)法體制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，采取相對(duì)集中行政處罰權(quán)的方式開展街道綜合執(zhí)法工作，適用本辦法。　　本市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展綜合執(zhí)法工作參照本辦法執(zhí)行。第三條　市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、推動(dòng)全市街道綜合執(zhí)法工作?！　^(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的街道綜合執(zhí)法工作，研究重大疑難事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。第四條　區(qū)縣人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)街道綜合執(zhí)法工作的具體組織和推動(dòng)，并對(duì)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法部門和街道辦事處落實(shí)本辦法及街道綜合執(zhí)法工作情況進(jìn)行監(jiān)督。第二章　執(zhí)法主體和權(quán)限范圍第五條　街道辦事處作為區(qū)縣人民政府的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)本辦法行使街道綜合管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。街道辦事處設(shè)立街道綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)執(zhí)法工作。第六條　街道辦事處在本行政區(qū)域內(nèi)開展街道綜合執(zhí)法工作。但是，市和區(qū)縣人民政府依法確定的特殊區(qū)域除外。第七條　街道辦事處可以集中行使下列行政處罰權(quán)，并可以實(shí)施與之有關(guān)的行政強(qiáng)制措施：　?。ㄒ唬┏鞘泄芾砭C合執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的全部行政處罰權(quán)；　　（二）水務(wù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用水資源，向城市排水設(shè)施以外的河道管理范圍棄置堆放垃圾，在城市排水設(shè)施以外的河道堤防灘地種植，在城市排水設(shè)施以外的河道內(nèi)設(shè)置攔河漁具捕撈，在城市排水設(shè)施以外的河道堤防和護(hù)堤地建房、放牧、葬墳及開展集市貿(mào)易活動(dòng)，在引黃濟(jì)津水源保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)立攤點(diǎn)、市場(chǎng)，在城市排水設(shè)施以外的河道水體中洗滌衣物、清潔車輛和容器的行政處罰權(quán)；　?。ㄈ┬l(wèi)生行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展診療活動(dòng)，未取得衛(wèi)生許可從事公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反公共場(chǎng)所控?zé)煿芾碛嘘P(guān)規(guī)定的行政處罰權(quán)；　?。ㄋ模﹦趧?dòng)保障方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)不按照要求報(bào)送書面材料、隱瞞事實(shí)真相、出具偽造的證據(jù)或者隱匿、毀滅證據(jù)，騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的行政處罰權(quán)；　?。ㄎ澹┉h(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)制造噪聲干擾他人正常生活、發(fā)出高噪聲招攬顧客，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者因未采取有效污染防治措施對(duì)附近居住環(huán)境造成污染，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵及有毒有害和惡臭氣體等物質(zhì)的行政處罰權(quán)；　　（六）殯葬管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)在道路及社區(qū)非指定區(qū)域內(nèi)焚燒花圈、紙錢及其他喪葬用品，非法從事或者超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營(yíng)范圍從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)和殯葬設(shè)備、用品的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在街道、樓群等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放或者焚燒紙牛紙馬等迷信用品、進(jìn)行吹打念經(jīng)或者拋撒紙錢等迷信活動(dòng)，在干線道路兩側(cè)擺放花圈、花籃，以及在其他地方擺放花圈、花籃，影響周圍群眾生活和通行的行政處罰權(quán)；　　（七）房屋安全管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴(kuò)大原有門窗尺寸，將住宅樓房中的部分住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂(lè)、洗浴等經(jīng)營(yíng)性用房的行政處罰權(quán)；　　（八）公安消防安全管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的行政處罰權(quán)；　　（九）商務(wù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)未經(jīng)備案變更，擅自從事再生資源回收利用經(jīng)營(yíng)的行政處罰權(quán)；　　（十）文化方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的在社區(qū)、居民小區(qū)擅自安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，以游商、地?cái)偟男问缴米詮氖鲁霭嫖锇l(fā)行業(yè)務(wù)的行政處罰權(quán)；　?。ㄊ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未經(jīng)許可或者超越許可范圍擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹制品及其他危險(xiǎn)物品的行政處罰權(quán)；　?。ㄊ┍Ｕ辖值擂k事處正常開展社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤等日常管理工作所需的行政處罰權(quán)；　　（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者市人民政府決定調(diào)整的街道綜合管理方面的其他行政處罰權(quán)。

5，天津市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定2020

一、對(duì)17部規(guī)章的部分條款予以修改　　（一）關(guān)于《天津市防止拆船污染環(huán)境管理實(shí)施辦法》　　1．將第三條、第五條、第六條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。　　2．將第三條第六款中的“國(guó)家海洋局北海分局駐津海洋監(jiān)察部門”修改為“生態(tài)環(huán)境部海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局”?！　。ǘ╆P(guān)于《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》　　1．將第三條、第六條、第七條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第四十一條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。　　2．將第三條第二款中的“交通”修改為“交通運(yùn)輸”，“海事行政管理部門”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)”。　　3．將第四條中的“規(guī)劃部門”修改為“規(guī)劃和自然資源主管部門”?！　。ㄈ╆P(guān)于《天津市鐵路道口安全管理辦法》　　1．將第四條、第六條、第二十三條、第二十四條中的“市交通委員會(huì)”修改為“市交通運(yùn)輸管理部門”。　　2．將第四條第（二）項(xiàng)修改為：“指導(dǎo)各區(qū)鐵路道口管理部門對(duì)鐵路無(wú)人看守道口實(shí)施監(jiān)護(hù)管理”；刪去第四條第（五）項(xiàng)。　　3．將第五條第（四）項(xiàng)中的“市交通委員會(huì)鐵路道口管理辦公室”修改為“各區(qū)鐵路道口管理部門”?！　?．將第二十條中的“市交通委員會(huì)”修改為“各區(qū)鐵路道口管理部門”。　　（四）關(guān)于《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉辦法》　　1．刪去第二條第二款?！　?．將第三條、第六條、第九條、第十條中的“地方稅務(wù)部門”、“地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”?！　?．將第四條第一款修改為：“本市土地使用稅計(jì)稅等級(jí)劃分為六等（土地使用稅稅額等級(jí)范圍表附后）?！薄　?．刪去第四條第二款第（七）項(xiàng)。　　5．將第八條中的“征用”修改為“征收”?！　?．將第十條中的“土地管理部門”修改為“規(guī)劃和自然資源主管部門”?！　?．將《附件：土地使用稅稅額等級(jí)范圍表》中的“塘沽區(qū)中心區(qū)域（新村街、解放路街、三槐街、新港街、向陽(yáng)街、杭州道街、新河街、大沽街），天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，天津港保稅區(qū)”修改為“濱海新區(qū)杭州道街、新河街、大沽街、新村街、新港街、塘沽街，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，天津港保稅區(qū)，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在外環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域”?！　?．將《附件：土地使用稅稅額等級(jí)范圍表》中的“塘沽區(qū)中心區(qū)域以外的區(qū)域，漢沽區(qū)、大港區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)，靜?？h、寧河縣、薊縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)”修改為“武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)全境，濱海新區(qū)除杭州道街、新河街、大沽街、新村街、新港街、塘沽街、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)以外區(qū)域，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在外環(huán)線以外的區(qū)域”?！　?．刪去《附件：土地使用稅稅額等級(jí)范圍表》中的“七等 1 各縣除其人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)。”　　（五）關(guān)于《天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》　　將第四條第二款修改為：“公安、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作?！薄　。╆P(guān)于《天津鐵路客運(yùn)車站地區(qū)綜合管理規(guī)定》　　1．將第五條第（三）項(xiàng)中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”?！　?．將第六條修改為：“本市公安機(jī)關(guān)天津鐵路客運(yùn)車站地區(qū)派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)鐵路客運(yùn)車站地區(qū)的社會(huì)治安、公交治安和交通秩序?qū)嵤┕芾恚⒔邮苷緟^(qū)辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，支持和配合站區(qū)辦做好管理工作?！薄　?．將第十三條中的“應(yīng)當(dāng)符合《天津市城市管理規(guī)定》（2010年市人民政府第26號(hào)令）和《天津市城市管理分類標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定”修改為“應(yīng)當(dāng)符合《天津市城市管理規(guī)定》和《天津市城市管理分類標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定”。　?。ㄆ撸╆P(guān)于《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)車船稅法〉辦法》　　1．將第四條修改為：“按照《中華人民共和國(guó)車船稅法》的規(guī)定，下列車船免征車船稅：　　（一）捕撈、養(yǎng)殖漁船；　?。ǘ┸婈?duì)、武裝警察部隊(duì)專用的車船；　　（三）警用車船；　?。ㄋ模覓鞈?yīng)急救援專用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車輛和國(guó)家綜合性消防救援專用船舶；　?。ㄎ澹┮勒辗梢?guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船?！薄　?．將第五條、第六條、第七條、第十條中的“地方稅務(wù)機(jī)關(guān)”修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)”?！　?．將第十條中的“公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等車船登記管理部門”修改為“公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等車船登記管理部門”?！　。ò耍╆P(guān)于《天津市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》　　1．將第四條、第五條、第十七條中的“檔案行政主管部門”修改為“檔案主管部門”?！　?．將第四條、第五條、第十八條中的“規(guī)劃行政主管部門”修改為“規(guī)劃和自然資源主管部門”。　　3．將第八條修改為：“建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收工作，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和本市建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定執(zhí)行。”　?。ň牛╆P(guān)于《天津市社會(huì)救助實(shí)施辦法》　　1．將第五條第二款修改為：“發(fā)展改革、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。”　　2．將第二十條第二款中的“市和區(qū)縣民政部門”修改為“市和區(qū)應(yīng)急管理部門、糧食和物資儲(chǔ)備部門”?！　?．將第二十七條中的“市民政部門”修改為“市醫(yī)療保障部門”，“醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”修改為“醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”?！　?．將第三十九條中的“人力社保”修改為“人力資源和社會(huì)保障”?！　。ㄊ╆P(guān)于《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》　　1．將第三條修改為：“市城市管理部門負(fù)責(zé)全市生活廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作?！　∈泻蛥^(qū)城市管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常管理工作?！　∽》砍青l(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定?！薄　?．將第六條修改為：“市城市管理部門會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)管理部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制本市生活廢棄物治理規(guī)劃。”　　3．將第七條、第十三條、第十四條、第十六條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十四條、第二十六條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十三條、第四十四條中的“市容環(huán)境行政管理部門”修改為“城市管理部門”?！　?．將第十條中的“由市市容環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局制定后向社會(huì)公布”修改為“由市城市管理部門會(huì)同市發(fā)展改革、市財(cái)政部門制定后向社會(huì)公布”?！　?．將第十二條中的“給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)”修改為“按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)”。　　6．將第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第四十條中的“市市容環(huán)境管理委員會(huì)”修改為“市城市管理部門”。　　7．將第二十五條中的“市環(huán)境保護(hù)局”修改為“市生態(tài)環(huán)境部門”；“規(guī)劃、建設(shè)主管部門”修改為“規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”?！　?．將第四十九條第一款、第二款修改為：“本規(guī)定的行政處罰由城市管理部門實(shí)施?！　〕鞘泄芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違法收集、運(yùn)輸、處置生活廢棄物的，可以會(huì)同生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理部門聯(lián)合進(jìn)行查處。”　　（十一）關(guān)于《天津市城鎮(zhèn)街道綜合整修管理規(guī)定》　　1．將第四條修改為：“市城市管理部門是本市城鎮(zhèn)街道綜合整修工作的主管部門。各區(qū)城市管理部門根據(jù)市城市管理部門的統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的街道綜合整修工作?！薄　?．將第五條修改為：“城市管理部門根據(jù)街道綜合整修工作的需要，對(duì)違反本規(guī)定的責(zé)任者實(shí)施處罰?！薄　?．將第六條中的“市市容委”修改為“市城市管理部門”?！　?．將第六條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條中的“市容管理部門”修改為“城市管理部門”?！　?．將第八條中的“市建設(shè)行政主管部門”修改為“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”?！　?．將第九條中的“規(guī)劃行政主管部門”修改為“規(guī)劃和自然資源主管部門”?！　?．將第二十一條修改為：“對(duì)拒絕、阻礙城市管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄　。ㄊ╆P(guān)于《天津市市區(qū)冬季清雪暫行辦法》　　1．將第三條中的“市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局”修改為“市、區(qū)城市管理部門”?！　?．將第四條第（二）項(xiàng)中的“環(huán)衛(wèi)部門”修改為“城市管理部門”。　　3．將第七條第（二）項(xiàng)中的“市政管理部門”修改為“水行政主管部門”?！　?．將第九條第二款中的“市政、園林管理部門”修改為“水行政主管部門、城市管理部門”。　?。ㄊ╆P(guān)于《天津市價(jià)格監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》　　1．將第三條第一款中的“市和區(qū)、縣價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，依法履行下列職責(zé)”修改為“市價(jià)格主管部門和各區(qū)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，依法履行下列職責(zé)”。　　2．刪去第三條第二款。　　3．將第二十六條中的“價(jià)格部門”修改為“價(jià)格主管部門”。　?。ㄊ模╆P(guān)于《天津市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》　　刪去第十一條。　　（十五）關(guān)于《天津市契稅征收實(shí)施辦法》　　1．將第十三條修改為：“納稅人享受減稅、免稅的，應(yīng)當(dāng)在簽定土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同后10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)?！薄　?．將第十九條中的“房產(chǎn)管理部門”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”，“土地管理部門”修改為“規(guī)劃和自然資源主管部門”?！　?．將第二十條第一款修改為：“契稅征收機(jī)關(guān)為稅務(wù)機(jī)關(guān)。為搞好征收管理，委托住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、規(guī)劃和自然資源主管部門負(fù)責(zé)代征代繳。規(guī)劃和自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)按照代征代繳委托協(xié)議書的要求做好征收工作?！薄　?．將第二十一條第一款修改為：“扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)領(lǐng)取代收代繳憑證。扣繳義務(wù)人權(quán)限、責(zé)任和義務(wù)等，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行?！薄　?．刪去第二十三條?！　。ㄊ短旖蚴惺腥菪l(wèi)生門前三包責(zé)任制管理辦法》　　1．將第五條修改為：“對(duì)在責(zé)任地段內(nèi)隨地吐痰、亂扔亂棄的，由城市管理部門給予批評(píng)教育、勸阻制止，并可按有關(guān)規(guī)定予以處罰?！薄　?．將第七條修改為：“對(duì)不履行市容衛(wèi)生門前三包責(zé)任或未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)的責(zé)任單位，由城市管理部門予以批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，視情節(jié)輕重，處50元至100元罰款?！薄　。ㄊ撸短旖蚴袘敉鈴V告設(shè)置管理規(guī)定》　　1．將第三條修改為：“市城市管理部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作?！　^(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶外廣告設(shè)置的管理和監(jiān)督工作?！　∫?guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作?！薄　?．將第四條、第十一條第一款、第十四條中的“市市容環(huán)境行政主管部門”修改為“市城市管理部門”?！　?．將第十一條第二款、第三款，第十二條、第十五條、第十七條、第二十二條、第二十四條、第三十條、第三十四條中的“市容環(huán)境行政主管部門”修改為“城市管理部門”?！　?．將第二十三條中的“市容環(huán)境行政主管部門”、“城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或市容環(huán)境行政主管部門”修改為“城市管理部門”。　?。ㄊ耍╆P(guān)于其他方面的修改　　將上述規(guī)章中的“區(qū)、縣”或者“區(qū)縣”、“區(qū)（縣）”、“縣”，全部修改為“區(qū)”。　　此外，對(duì)上述規(guī)章中的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。