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1，如何增強金融服務實體經濟能力
2，十二五計劃的具體內容是什么
3，是不是開始大跌了
4，一二五計劃是計劃什么滴
5，什么是計劃
6，125體系要覆蓋中國多少個城市
7，國庫券最初發行時可以自由流通嗎

1，如何增強金融服務實體經濟能力

步推進金融改革發展，做大做強廣州、深圳兩個區域金融中心。建設規范高效的區域金融市場，發展壯大地方金融機構，抓好農村信用社改革，打造幾家競爭力強的省屬金融控股公司。會議提出，要積極防范化解金融風險，要求廣東各地各部門要牢牢盯住風險多發高發的重點領域和關鍵環節，嚴防地方債務風險，處置好互聯網金融風險，嚴厲打擊非法集資。落實好市縣防控風險責任，市級政府要履行好省政府委托的金融監管責任，縣級政府要擔負起規范民間融資的監管責任，確保不發生系統性金融風險。會議還強調，要落實地方金融監管責任，完善地方金融監管機構和制度，構建上下聯動的金融監管體系。建立健全金融工作議事協調機制，主動接受中央金融管理部門派出機構的業務指導和監督，推動省內金融監管部門形成工作合力。

如何增強金融服務實體經濟能力

2，十二五計劃的具體內容是什么

1．“十一五”發展成績奠定城市“十二五”發展基礎 1．1 經濟保持平穩增長 1．2 堅持深化改革開放 1．3 保障和改善民生 2．改革開放30年發展成就標示城市“十二五”發展高度 2．1 科學總結建國60年我國城市發展和城鎮化經驗 2．2 城市化進程顯著加快 2．3 城市體系顯著完善 2．4 城市發展質量顯著提升 2．5 城市管理體制顯著優化 2．6 城市綜合競爭力顯著增強 3．“十二五”及更長時間內我國城市發展呈現新趨勢 3．1 區域一體化與城鄉一體化 3．2 科學發展與以人為本 3．3 集群化與網絡化 3．4 構建新型社區與市民社會 3．5 文化特色與品牌塑造 3．6 城市群與區域協同 4．中國城市“十二五”時期的基本特征 4．1 全面建設小康社會進入“承前啟后”的關鍵點 4．2 改革開放進入“深化攻堅”的新階段 4．3 城市化進程進入“內涵發展”的戰略期 02 中國城市“十二五”發展趨勢及任務分析報告 1．城市發展從外延式擴張向內涵式發展轉變 1．1 從三個角度理解城市內涵式發展 1．2 準確城市定位、提升城市形象、塑造城市品牌是城市內涵式發展的實踐結果 1．3 從外延式擴張向內涵式發展轉變是城市“十二五”時期的重要任務之一 2．城市軟實力成為城市發展的核心競爭力 2．1 城市發展的核心競爭力是城市實現可持續發展的重要手段和最優方式 2．2 城市核心競爭力的提升是一個動態演進的過程 2．3 加強文化軟實力建設是提升城市核心競爭力的重要方面 3．城鄉統籌與城鄉一體化成為城市發展的新抓手 3．1 城鄉一體化制度極大推動城鄉經濟社會發展 3．2 統籌城鄉發展構建城鄉一體化新格局 3．3 以城鄉統籌發展促進和諧社會建設 4．綜合配套改革試驗區的示范意義進一步凸現 4．1 設立綜合配套改革試驗區是推進深層次改革的重要舉措 4．2 浦東新區：綜合配套改革邁向“深水區” 4．3 濱海新區：為中國金融改革探路 4．4 深圳：為政治體制改革提供新經驗 4．5 重慶：為推進城鄉統籌提供新動力 4．6 成都：“全域成都”構建城鄉體系新框架 5．城市群對城市建設與發展的作用進一步增強 5．1 城市群是推進區域協作聯合的重要發展模式 5．2 城市群的形成和發展是城市化的高級形態 5．3 以城市群為主體形態推動區域一體化 03 中國城市“十二五”經濟社會發展面臨矛盾和問題研究報告 1．國際經濟危機尚未見底，經濟增長方式亟待深刻調整 1．1 金融危機給我國經濟發展造成了不利影響 1．2 我國采取一系列措施應對金融危機 1．3 拉動內需是今后一段時期內應對經濟危機的重要手段 1．4 經濟增長方式轉變與產業結構升級是應對經濟危機的根本途徑 2．各類民生問題備受關注，統籌兼顧各方利益難度加大 2．1 當前面臨的不和諧問題更為廣泛和深刻 2．2 當前各種利益關系更加復雜多元 2．3 推進經濟社會協調發展的要求更高 2．4 統籌兼顧成為長期堅持的戰略方針 3．人口資源環境矛盾突出，經濟社會永續發展任務艱巨 3．1 “十二五”時期我國人口管理面臨新課題 3．2 人口資源環境矛盾成為“十二五”時期城市可持續發展面臨的主要矛盾 4．社會階層結構深刻變動，社會建設和管理面臨新課題 4．1 階層結構變化是我國社會轉型和經濟轉軌的深刻體現 4．2 合理的現代社會階層結構是建設和諧社會的內在需要 4．3 “十二五”時期培育合理的現代社會階層結構的兩個切入點 5．城市之間競爭日趨激烈，區域一體化發展需要制度創新 5．1 競爭與合作是城市發展的永恒主題 5．2 我國城市競爭日趨激烈 5．3 制度創新是“十二五”時期推動區域經濟一體化的重要動力 6．城市面臨各類風險增多，城市治理任務更趨繁重 6．1 城市可以預見和難以預見的風險增多 6．2 我國城市治理模式亟待轉型 6．3 “十二五”時期是我國城市治理模式轉型的重要時期~

十二五計劃的具體內容是什么

3，是不是開始大跌了

不是而是大漲

大盤都是漲，跌什么？你不要恐慌。哪里有天天漲的股市。

直接向上突破的概率加大在真正的流通性壓力沒有出現之前，目前供求關系下的上升趨勢并不會因為IPO的重新啟動而改變。與此同時，IPO也不會改變現階段的價值取向。開始邁入泡沫的門檻目前A股市盈率水平處于20-25區域，強勢群體已步入40-50區域甚至更高。站在歷史估值波動看，這也是一個出現泡沫的區域。從整體市盈率水平看，20-25正好處于歷史波動中軸附近。以新能源為核心的新興產業群體，隨著市場認同度的持續上升、股價整體上臺階，A股已開始進入新一輪資產泡沫的門檻。換言之，繼續向上拓展將意味著股價泡沫的重新放大。一旦轉入泡沫狀態，這個市場必然是充滿吸引力和誘惑力的。觀察上證指數的技術形態，目前正運行一個上升楔形形態。如果這種形態出現于一輪大幅上漲之后，那么它將是大型頂部的構筑過程；然而，目前的構建區域基本上位于今年2月觸及2402點之后，持續震蕩反復上臺階過程中，正是新能源等新興產業題材全面向強，同時煤炭、有色、地產等資源型品種漸次向強的過程，而對指數影響最大的大型藍籌股基本上處于區域小幅震蕩狀態。因此，筆者認為目前的上升楔形形態只是上升中繼型的整理鞏固形態。并且，在消化IPO重啟消息之后，大盤選擇簡單方式——直接向上突破的概率已明顯加大。從“相對位置”看機會一個顯而易見的事實是，本輪行情啟動以來，雖然市場出現了眾多熱點群體，但這些群體當中表現最為突出的如中兵光電、魯信高新、中炬高新、中國軟件、大連金牛等幾乎屬于“5·30”見頂后持續深幅調整的。現在的情況是，從相對位置上看，上述成長題材股的股價位置已普遍突破“5·30”高點（4335點），目前股價相當于上證指數4000-5000點，甚至接近6000點水平。顯然，面對處于這種位置的股價水平，我們保持清醒認識是必要的。短期關于新能源產業發展的政策正不斷明朗。繼新能源之后，智能電網也明確提出。基本面變得越來越清晰的時候，市場認同率會迅速上升。短期新能源題材極有可能再度加速，但這種加速往往意味中期風險的到來。在成長題材股迅速進入4000-5000點區域之后，我們再來觀察金融、地產、資源以及消費服務業的代表品種，可以發現，近期中小市值的煤炭、地產、有色已開始全面快速上漲，股價水平也開始迅速切入“5·30”區域。從相對位置比較看，大市值一線藍籌股的比價優勢明顯，如3G產業的中國聯通、地產的萬科A、證券類的中信證券、保險類的中國平安等，還有工商銀行等大銀行，目前它們的股價位置明顯落后。實際上，從經濟復蘇帶來的業績增長預期看，這些行業優勢企業必然是真正的受益者，而且從目前估值水平比較看，它們的優勢也更有吸引力。

賺錢難度在加大，說明后市不容樂觀，但結構性機會仍在，大跌時機未到，一是流動性相對寬裕，二是新發行基金要建倉，也使得在盤跌不太深

是要漲是的，今日后就開始長假了，好擔心喲。那么，你擔心什么？好好想想你自己就清楚了，沒有什么可以讓人擔心的，都是自己給自己的壓力，有什么可擔心的啊，看《左傳》你-------偏往右翻！超越你自己，大膽想象吧，大盤今天會不會走出單邊上行？這個概率極高，我認為至少也會震蕩盤上。還是那句話--------開心持股！還有，提前祝你6.1快樂。是的，今日后就開始長假了，好擔心喲。主力啊，你擔心什么？有什么好擔心的？你會擔心長假期間外圍走好，失去了洗倉氛圍？如果這樣，你今天就拉高吧，今天拉高意義重大，今天拉可以減少很多跟風，要是拉的很高，還會引發短線獲利盤的派發，這可是事半功倍的好時機啊（輕易就可以拿到很多籌碼）。

受美股大漲高開，說明依然強勢，何來大跌？

不會。

是不是開始大跌了

4，一二五計劃是計劃什么滴

一二五計劃即第十二個五年規劃。　　1．“十一五”發展成績奠定城市“十二五”發展基礎　　1．1 經濟保持平穩增長 1．2 堅持深化改革開放　　1．3 保障和改善民生　　2．改革開放30年發展成就標示城市“十二五”發展高度　　2．1 科學總結建國60年我國城市發展和城鎮化經驗　　2．2 城市化進程顯著加快　　2．3 城市體系顯著完善　　2．4 城市發展質量顯著提升　　2．5 城市管理體制顯著優化　　2．6 城市綜合競爭力顯著增強　　3．“十二五”及更長時間內我國城市發展呈現新趨勢　　3．1 區域一體化與城鄉一體化　　3．2 科學發展與以人為本　　3．3 集群化與網絡化　　3．4 構建新型社區與市民社會　　3．5 文化特色與品牌塑造　　3．6 城市群與區域協同　　4．中國城市“十二五”時期的基本特征　　4．1 全面建設小康社會進入“承前啟后”的關鍵點　　4．2 改革開放進入“深化攻堅”的新階段　　4．3 城市化進程進入“內涵發展”的戰略期　　中國城市“十二五”發展趨勢及任務分析報告　　1．城市發展從外延式擴張向內涵式發展轉變　　1．1 從三個角度理解城市內涵式發展　　1．2 準確城市定位、提升城市形象、塑造城市品牌是城市內涵式發展的實踐結果　　1．3 從外延式擴張向內涵式發展轉變是城市“十二五”時期的重要任務之一　　2．城市軟實力成為城市發展的核心競爭力　　2．1 城市發展的核心競爭力是城市實現可持續發展的重要手段和最優方式　　2．2 城市核心競爭力的提升是一個動態演進的過程　　2．3 加強文化軟實力建設是提升城市核心競爭力的重要方面　　3．城鄉統籌與城鄉一體化成為城市發展的新抓手　　3．1 城鄉一體化制度極大推動城鄉經濟社會發展　　3．2 統籌城鄉發展構建城鄉一體化新格局　　3．3 以城鄉統籌發展促進和諧社會建設　　4．綜合配套改革試驗區的示范意義進一步凸現　　4．1 設立綜合配套改革試驗區是推進深層次改革的重要舉措　　4．2 浦東新區：綜合配套改革邁向“深水區” 　　4．3 濱海新區：為中國金融改革探路　　4．4 深圳：為政治體制改革提供新經驗　　4．5 重慶：為推進城鄉統籌提供新動力　　4．6 成都：“全域成都”構建城鄉體系新框架　　5．城市群對城市建設與發展的作用進一步增強　　5．1 城市群是推進區域協作聯合的重要發展模式　　5．2 城市群的形成和發展是城市化的高級形態　　5．3 以城市群為主體形態推動區域一體化　　中國城市“十二五”經濟社會發展面臨矛盾和問題研究報告　　1．國際經濟危機尚未見底，經濟增長方式亟待深刻調整　　1．1 金融危機給我國經濟發展造成了不利影響　　1．2 我國采取一系列措施應對金融危機　　1．3 拉動內需是今后一段時期內應對經濟危機的重要手段　　1．4 經濟增長方式轉變與產業結構升級是應對經濟危機的根本途徑　　2．各類民生問題備受關注，統籌兼顧各方利益難度加大　　2．1 當前面臨的不和諧問題更為廣泛和深刻　　2．2 當前各種利益關系更加復雜多元　　2．3 推進經濟社會協調發展的要求更高　　2．4 統籌兼顧成為長期堅持的戰略方針　　3．人口資源環境矛盾突出，經濟社會永續發展任務艱巨　　3．1 “十二五”時期我國人口管理面臨新課題　　3．2 人口資源環境矛盾成為“十二五”時期城市可持續發展面臨的主要矛盾　　4．社會階層結構深刻變動，社會建設和管理面臨新課題　　4．1 階層結構變化是我國社會轉型和經濟轉軌的深刻體現　　4．2 合理的現代社會階層結構是建設和諧社會的內在需要　　4．3 “十二五”時期培育合理的現代社會階層結構的兩個切入點　　5．城市之間競爭日趨激烈，區域一體化發展需要制度創新　　5．1 競爭與合作是城市發展的永恒主題　　5．2 我國城市競爭日趨激烈　　5．3 制度創新是“十二五”時期推動區域經濟一體化的重要動力　　6．城市面臨各類風險增多，城市治理任務更趨繁重　　6．1 城市可以預見和難以預見的風險增多　　6．2 我國城市治理模式亟待轉型　　6．3 “十二五”時期是我國城市治理模式轉型的重要時期

5，什么是計劃

所謂計劃,就是有個目標去做事

有目標的去做!

計計劃劃

6，125體系要覆蓋中國多少個城市

一二五計劃即第十二個五年規劃。　　 1．“十一五”發展成績奠定城市“十二五”發展基礎　　 1．1 經濟保持平穩增長 1．2 堅持深化改革開放　　 1．3 保障和改善民生　　 2．改革開放30年發展成就標示城市“十二五”發展高度　　 2．1 科學總結建國60年我國城市發展和城鎮化經驗　　 2．2 城市化進程顯著加快　　 2．3 城市體系顯著完善　　 2．4 城市發展質量顯著提升　　 2．5 城市管理體制顯著優化　　 2．6 城市綜合競爭力顯著增強　　 3．“十二五”及更長時間內我國城市發展呈現新趨勢　　 3．1 區域一體化與城鄉一體化　　 3．2 科學發展與以人為本　　 3．3 集群化與網絡化　　 3．4 構建新型社區與市民社會　　 3．5 文化特色與品牌塑造　　 3．6 城市群與區域協同　　 4．中國城市“十二五”時期的基本特征　　 4．1 全面建設小康社會進入“承前啟后”的關鍵點　　 4．2 改革開放進入“深化攻堅”的新階段　　 4．3 城市化進程進入“內涵發展”的戰略期　　中國城市“十二五”發展趨勢及任務分析報告　　 1．城市發展從外延式擴張向內涵式發展轉變　　 1．1 從三個角度理解城市內涵式發展　　 1．2 準確城市定位、提升城市形象、塑造城市品牌是城市內涵式發展的實踐結果　　 1．3 從外延式擴張向內涵式發展轉變是城市“十二五”時期的重要任務之一　　 2．城市軟實力成為城市發展的核心競爭力　　 2．1 城市發展的核心競爭力是城市實現可持續發展的重要手段和最優方式　　 2．2 城市核心競爭力的提升是一個動態演進的過程　　 2．3 加強文化軟實力建設是提升城市核心競爭力的重要方面　　 3．城鄉統籌與城鄉一體化成為城市發展的新抓手　　 3．1 城鄉一體化制度極大推動城鄉經濟社會發展　　 3．2 統籌城鄉發展構建城鄉一體化新格局　　 3．3 以城鄉統籌發展促進和諧社會建設　　 4．綜合配套改革試驗區的示范意義進一步凸現　　 4．1 設立綜合配套改革試驗區是推進深層次改革的重要舉措　　 4．2 浦東新區：綜合配套改革邁向“深水區” 　　 4．3 濱海新區：為中國金融改革探路　　 4．4 深圳：為政治體制改革提供新經驗　　 4．5 重慶：為推進城鄉統籌提供新動力　　 4．6 成都：“全域成都”構建城鄉體系新框架　　 5．城市群對城市建設與發展的作用進一步增強　　 5．1 城市群是推進區域協作聯合的重要發展模式　　 5．2 城市群的形成和發展是城市化的高級形態　　 5．3 以城市群為主體形態推動區域一體化　　中國城市“十二五”經濟社會發展面臨矛盾和問題研究報告　　 1．國際經濟危機尚未見底，經濟增長方式亟待深刻調整　　 1．1 金融危機給我國經濟發展造成了不利影響　　 1．2 我國采取一系列措施應對金融危機　　 1．3 拉動內需是今后一段時期內應對經濟危機的重要手段　　 1．4 經濟增長方式轉變與產業結構升級是應對經濟危機的根本途徑　　 2．各類民生問題備受關注，統籌兼顧各方利益難度加大　　 2．1 當前面臨的不和諧問題更為廣泛和深刻　　 2．2 當前各種利益關系更加復雜多元　　 2．3 推進經濟社會協調發展的要求更高　　 2．4 統籌兼顧成為長期堅持的戰略方針　　 3．人口資源環境矛盾突出，經濟社會永續發展任務艱巨　　 3．1 “十二五”時期我國人口管理面臨新課題　　 3．2 人口資源環境矛盾成為“十二五”時期城市可持續發展面臨的主要矛盾　　 4．社會階層結構深刻變動，社會建設和管理面臨新課題　　 4．1 階層結構變化是我國社會轉型和經濟轉軌的深刻體現　　 4．2 合理的現代社會階層結構是建設和諧社會的內在需要　　 4．3 “十二五”時期培育合理的現代社會階層結構的兩個切入點　　 5．城市之間競爭日趨激烈，區域一體化發展需要制度創新　　 5．1 競爭與合作是城市發展的永恒主題　　 5．2 我國城市競爭日趨激烈　　 5．3 制度創新是“十二五”時期推動區域經濟一體化的重要動力　　 6．城市面臨各類風險增多，城市治理任務更趨繁重　　 6．1 城市可以預見和難以預見的風險增多　　 6．2 我國城市治理模式亟待轉型　　 6．3 “十二五”時期是我國城市治理模式轉型的重要時期浦東新區：綜合配套改革邁向“深水區” 　　濱海新區：為中國金融改革探路　　深圳：為政治體制改革提供新經驗　　重慶：為推進城鄉統籌提供新動力　　成都：“全域成都”構建城鄉體系新框架

中國所有地方都被覆蓋了吧

7，國庫券最初發行時可以自由流通嗎

國庫券開始的時候不給流通后來開始的給的時候才造就了楊百萬的楊百萬就是第一批買賣國庫券的人他就靠那發財的走安徽買國庫券在做火車到上海賣出 1次就可以掙5000-10000之間

口述者:張加倫 “債務處”當時對外保密　　說起恢復國債發行，那還是二十多年前的事。1979年、1980年連續兩年出現巨額赤字。我們以前的基本原則是收支平衡，不打赤字。連著出赤字，中央也惱火了，研究怎么辦，可能就想起建國初期發公債的事兒了。財政部領導可能想不出什么人了，就說起我1951年從天津工商學院財會系畢業就分到了預算司，是預算司的老人了，這會兒把我從政治部調回來吧。預算司就是搞收支平衡的嘛。　　把我叫回來以后，我說，我過去沒搞過債務工作。司里說，你雖然沒搞過，可是現在別人也抽不出來呀。我說，我想來想去，還有個梅家謨。50年代他就是辦公廳公債處的，如果有可能就想法子去找著他。一打聽，他正在張家口一個鋼鐵廠當會計。這樣就有了兩個人。　　后來司里又跟我說，看來，要搞對外開放了，你還有外債的事兒呢。我說，搞外債要懂外語，預算司有個現成的人：左本俊。這樣，我們三個人組織起來，對內叫“債務處”，對外保密。債務處是1979年下半年成立的，我是副處長，沒有處長。我們在財政部樓里一間不起眼的辦公室，籌劃一樁不可等閑視之的事情。　　國債的名字叫“國庫券”　　一開始對發債是有爭論的：是像1950年那樣就發一次呢，還是長期發下去？發債是為彌補赤字，那么，赤字到底應當怎么個消除法兒？壓縮支出、增加收入、發債，三種渠道。這就涉及赤字到底有害還是沒害的問題了。　　我自己漸漸得出個結論：也甭有害無害了，主要看你用得怎么樣。用得得當，能夠有償還能力，搞下去也沒關系。　　恢復國債，還有個起名字的問題。1950年發的是“人民勝利折實公債”，1954年到1958年叫“經濟建設公債”。左本俊查了國外資料，他說，美國像這種性質的債叫“國庫券”。又說，國庫券就是一年期的，不超過一年，短期周轉的。后來部里開辦公會議決定起名“國庫券”。后來說年頭定多少？說，噢喲，償還得太快不行啊，這幾年經濟緩不過來呀;10年吧，又怕太長，所以最后決定，“國庫券”從第六年還本付息，每年還五分之一，抽簽。發著發著就發不下去了　　本來想1980年就發，一個是籌備來不及，一個就是研究資金來源，拖來拖去，所以1981年才開始。　　本以為老百姓不容易買，所以定成單位買。可是沒想到，計劃發行40億，實際完成48億元，其中一千多萬元是老百姓買的。發行的時候地方就反映：哎，有的老百姓也要買，怎么辦？開始只打算對單位，國庫券券面都是大額的，沒有小額的。老百姓一共買一千萬元，一個人才多少？所以趕緊讓人民銀行設計，加印小面額的。　　從1981年開始發國庫券，在頭七八年里，第一年完成最好，超額20%。后來是一年不如一年。　國庫券發著發著，就發不下去了。大概是1984、1985年,地方上反映，償還時間太長

不能。1981年，中華人民共和國國庫券第一次發行。國庫券總金額40億元，要求全民所有制單位和集體所有制單位購買20億元，城鄉人民購買20億元。實際認購交款46．65億元，超額16．6％完成任務。　　國庫券是中期政府債券，年息定為4厘，以人民幣為計算單位，自發行第6年起，一次抽簽，按發行額分5年作5次償還本金，每次償還總額的20％，10年還本付息。　　國庫券，是世界各國政府在國內通過發行債券籌集資金，用以彌補本國入不敷出的一種手段，一般是由國庫直接發行的一種債券。它是公債的一種形式。發行國庫券是為了調整和穩定國民經濟，適當集中各方面的財力，進行社會主義現代化建設，逐步提高人民物質和文化生活水平。　　1981年1月16日國務院會議通過《中華人民共和國國庫券條例》，確定從1981年開始，發行中華人民共和國國庫券。并規定，國庫券不得當作貨幣流通，不得自由買賣。還本期限為5年。1982年2月16日中央國庫券推銷委員會成立。1981年至1987年，中國國庫券的年均發行規模為 59．5億元，尚不存在國債的一級市場(發行市場)和二級市場(流通市場)，國庫券的發行采取的是行政攤派的形式，面向國有企事業單位和個人，且存在利率差別(個人購券的年利率要高于單位4個百分點)。發行的券種也很單一，除1987年發行過54億元的3年期重點建設債券外，其它各年份均為5年至9年的中長期國庫券，1988年，國家對國庫券發行辦法作了重要改進，在提高利率、縮短還本期限(5年縮短到3年)的同時，國務院批準自1988年4月起在沈陽、上海、重慶、武漢、廣州、深圳、哈爾濱等7個金融改革試點城市首次進行開放國庫券轉讓市場的試點工作，允許轉讓國庫券，但不得作為貨幣流通。可以進入轉讓市場的，限于1985、1986年度個人發行的國庫券。1988年6月，第二批54個城市開始進行國庫券轉讓試點。1991年，財政部和中國人民銀行決定，擴大市場交易券種，從3月份開始，在全國范圍內增加開放國債流通轉讓市場的城市。至此，國庫券市場已走向全面開放。　　為推動國債發行推銷方式從以行政手段發行為主逐步向市場推銷方式過渡，1991年財政部決定在小范圍進行國庫券承購包銷試點，并全面開放地市級以上城市的國債流通市場。承購包銷，是國際上通用的一種國債發行手段。它由承銷機構直接向國債發行主體財政部承購國債發行任務，然后通過各自的分銷網點向社會、主要向城鄉居民發售。 1991年4月20日，由58家國內金融機構自愿組成的國債承銷團與財政部正式簽訂合同，承購包銷25億元國庫券。